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水土保持監管和處罰

某生產建設項目在沒有立項、沒有編報水土保持方案的情況下而開工建設,如何開展水土保持監督執法?

來源: 水土保持生態環境建設網   上傳日期:2019-06-06   打印本文章   【字體】 大   中   小  
咨詢內容
一個生產建設項目在沒有立項、沒有編報水土保持方案的情況下而開工建設,水土保持監督執法過程中遇到以下問題: 一、違法《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第一款,責令停止違法行為,限期補辦手續。建設單位提出:編制的水土保持方案報告書報哪一級審批? 二、建設單位在規定期限內沒有編報水土保持方案手續,應依法處五萬元以上五十萬元以下的罰款。請問是否同時可以征繳水土保持補償費?對據不繳納水土保持補償費的,可否依據《中華人民共和國水土保持法》第五十七條給予處罰? 三、如該項目一直持續施工到投產使用,可否依據《中華人民共和國水土保持法》第五十四條給予處罰?
答復內容
  您好!感謝您的留言?,F答復如下:
  問題一:按照《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第八條規定,水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度。因此,補辦水土保持方案編報審批手續,應當根據項目的立項情況,按要求報送對應級別的水土保持方案行政審批部門進行審批。
  問題二:對于您提到的生產建設單位逾期不補辦水土保持方案編報審批手續的,水行政主管部門應當按照水土保持法第五十三條規定實施處罰。同時,按照水土保持法第三十二條和《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號)有關規定征收水土保持補償費,對拒不繳納的,按照水土保持法第五十七條實施處罰。
  問題三:根據《行政處罰法》第二十九條規定,違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。因此,您提到的項目如果一直持續施工或投產使用不足兩年,水行政主管部門應當按照水土保持法第五十四條,對其“未批先建”的違法行為實施處罰。
  針對具體情況,請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)的有關規定或向當地水行政主管部門咨詢。
 

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